北京市规划和自然资源委员会西城分局

                                  

北京市规划和自然资源委员会西城分局关于

西城区政协第十五届委员会第三次会议

第0011号提案的办理报告（A类）

 

民进西城区委：

贵党派在政协北京市西城区委员会第三次会议提出的“关于提升琉璃厂历史文化街区保护的提案”已收悉。感谢对琉璃厂历史文化街区的关注，针对所提建议，我局会同相关部门对有关情况进行了梳理、研究，汇报如下：

东、西琉璃厂街是北京南城传统商业文化街，西至东椿树胡同，东至延寿街，被南新华街分为东、西两段，全长约800米。街区承载着深厚的历史底蕴和独特的文化价值。其所在的琉璃厂-大栅栏-前门东是《北京城市总体规划》中13片文化精华区之一。琉璃厂历史文化街区一直以“文房四宝第一街”中华优秀传统文化优势，努力增加文化产品附加值，促进文化产品消费，探索实践文化事业产业贯通融合发展的西城模式，统筹推进历史文化街区建设与文化产业高质量发展。

一、工作开展情况

（一）提升硬件设施，助力琉璃厂街区复兴

作为文化精华区，琉璃厂历史文化街区是核心区老城更新早期的典型代表。街区包含沿街商业建筑和向南北扩展的传统民居建筑群和街巷。在20世纪80年代，进行了一定规模的拆、建，街道宽度由4-8米扩展至7-12米，翻建和修复了历史上较为有影响的老店铺，接入了上下水、热力、通讯、照明等。随着城市的发展，今年拟针对道路铺装、绿化种植、城市家具、排水工程、自来水工程以及照明等方面开展提升工程，实现胡同整体环境进一步改善。

近年，还开展了观音寺片区申请式退租。位于琉璃厂东街的姚江胡同项目是其中提升民生福祉的重要试点。项目以“共生街区”为理念，打破院落权属界线,对资产空间进一步整合重组。提升了资产利用及区域价值，实现功能互补和生活空间改善提升、生产空间提质增效。

（二）连点成线，打造琉璃厂地区文旅线路

坚持“政府主导、专家指导、社会参与”的工作机制，西城区不断加强琉璃厂地区的文化内涵和非遗资源保护、挖掘、传承。据统计，街区内共有4处不可移动文物和十余项非物质文化遗产项目，在西城区文旅局备案的艺术品经营单位235家（占全区近60%），出版物发行单位7家，“北京礼物”认证企业1家。以创新思路开发特色旅游产品，探索非遗与旅游、文创产品研发，是街区主要探索方向。

串联区域内文化遗产，连点成线，形成有故事、有内涵、值得回味的城市文化探访路线。以当下流行的citywalk形式，编制推出了特色文旅线路。“文房四宝·翰墨风华”主题线路途经戴月轩、中国书店、荣宝斋等老字号，让游客“领略笔毫下的风华，安享营营中的闲暇”；中轴西翼非遗路书系列活动，设置线下非遗打卡主题路线，让游客沉浸式体验“木版水印”“古籍修复”；以及以梨园文化、会馆文化、红色文化等为依托的多条短途精品游览路线。

（三）培育文化IP，开展有影响力的文化活动

“厂甸庙会”是国家级非遗项目，是西城大力培育的文化IP。通过研究探索将地区文化资源，形成记忆点，融入庙会、融入琉璃厂片区，让厂甸庙会的文化气息更加浓郁丰富。2024年厂甸庙会“诗词长廊”将古色古香融入现代生活，在社交媒体上成功“出圈”，进一步提升了厂甸庙会IP热度。本届庙会举办期间七日营收同比大幅提升，中国书店西街两家店7日经营流水达32.5万、荣宝斋达25.4万元，宏宝堂超8万。

西城充分发挥中国书店、荣宝斋等老字号的龙头作用，形成产业集群效应。通过开展有影响力的文化活动，打造文化展览盛典，吸引更多优质商户入驻琉璃厂街区，引导培育文化IP。积极搭建“琉璃厂—厂甸”平台，联合有关部门积极探索打造月度、季度主题活动，如论坛、国潮、汉服节等，配合推出消费季活动，让“厂甸”热度持续，激发琉璃厂西街商业活力，让“琉璃厂”业态焕发新生机。

（四）加强政策引导，支持文化产业发展

通过制定《西城区推动文化产业高质量发展三年行动计划》，出台《西城区推动文化产业高质量发展若干措施》，设立西城区文化艺术创作扶持专项资金等一系列政策，激发文化产业繁荣发展和文艺创作创新活力。

    “街道吹哨，部门报道”，街道作为属地政府，积极促进跨部门联动，加速区域品质提升。联动市场、税务等部门，挖掘新落户企业，重点关注企业诉求，主动上门提供服务手册，宣传市、区最新惠企政策，提供全流程、零距离优质服务。联合规自、建委、园林等部门，提升区域空间环境品质。加强与宣传部、融媒、文旅等部门合作，通过制作非遗纪录片，文旅宣传片，开辟公众号专栏等方式，扩大宣传，吸引游客，提升街区影响力。

二、下一步工作

（一）持续硬件提升，探索零碳更新路径

结合片区历史遗留项目梳理，琉璃厂地区还将不断积极探索新的整体更新策略。通过提升历史文化街区的基础设施水平和整体区域品质，为居民提供更完善的配套设施和更适宜的生活空间。琉璃厂市政综合管线改造提升项目，在分析现状设施的基础上，结合两侧用地功能和市政需求，通过实施道路、景观、给排水、路灯改造等工程，提升街区功能、生态、宜居、建设和管理品质。该项目拟于近期正式开工，年底完工，2025年完成竣工验收与结算评审。

同时探索深化绿色低碳发展，开展大栅栏街道近零碳更新示范区实施规划研究工作。建立适用于该区域发展特征的总体布局原则与关键技术指标为目标，优化大栅栏公共空间的规划和设计，探索适合中国历史街区安全、健康、近零碳更新策略。

（二）深入挖掘整理，展示宣南特色文化

以全国文化中心建设和辖区历史文化名城保护工作为背景，西城区已申报立项文旅部非遗司国家课题《整体保护下的非遗街区建设研究》。结合委员提出的加强历史文化专题研究的建议和国家级课题，西城将持续深入挖掘琉璃厂区域历史底蕴，探索非遗特色街区认定标准与保护措施，推动琉璃厂文化街区挂牌首批国家级非遗特色街区。

针对委员提出的建立档案库和“类博物馆”的建议，西城区将加强鼓励和支持文化、艺术、老字号等企业收集如书籍、档案、老照片、视频、口述史、潜在的非物质文化遗产等重大历史记忆点的相关资料，并建设小微博物馆、艺术馆、体验馆等。以此不断推进文物活化利用和文化创意产品开发，充分拓展发挥北京地区文博文创展示规模及集聚效应，为满足市民高品质精神生活需求而努力。

西城还将充分发挥资源禀赋，着力建设和发挥文化设施效能。继续积极推进琉璃厂艺术文化馆建设，项目建成后将成为集文化艺术交流、展示、教育、交易等服务于一体的公共文化服务平台,带动区域整体复兴。刚刚开放的椿树文化体验馆，融合古迹修复体验式展示等活动，创新引进数字文化复现、沉浸导览体验、文化IP数字活化等，吸引更多游客参观体验。

（三）引入数字化技术，深化文科商旅融合

针对琉璃厂街区功能提升需求，优化文化消费环境，支持通过“文化+”和数字技术应用，培育文化电商、数字娱乐等消费热点，提升新消费能级。西城还将进一步依托区域内丰富的文化资源优势，深入落实文化产业高质量发展三年行动计划，协助用好“文化产业十条”政策，探索文化产业多元融合发展，提升琉璃厂地区文化产业活力。

    顺应数字化发展趋势，西城区还将积极协助老字号企业采用新技术、新渠道，促进传统文化与科技融合创新，协助老字号科技赋能文化传承与转型。在商标注册、琉璃厂“元宇宙”形态数字街区构建等方面还将积极探索，让传统非遗融入时代语境。鼓励文化企业运用数字化手段保护传承与开发利用非遗资源，实现传统文化资源数字化转型升级。

再次感谢贵党派对琉璃厂历史文化街区保护工作的关注。今年是中华人民共和国成立75周年，也是习近平总书记对北京发表“2·26”重要讲话十周年。西城将继续深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，牢牢把握习近平文化思想的深刻内涵，坚持以新时代首都发展为统领，围绕全国文化中心建设目标任务，以高度的政治责任感、历史使命感和科学有效举措不断探索创新，全面加强文化遗产保护传承。希望您继续监督和支持我们的工作。

 

 

 

 

北京市规划和自然资源委员会西城分局

                     2024年5月21日

 

主管领导签发：王科

单位具体承办人及联系电话：王梓郁、耿佳宁 83975505

单位负责办件工作人员及联系电话：邵巍，83975092

代表（委员）意见：满意

办理态度：满意