西城区高度重视数字经济，相继发布了《北京市西城区加快推进数字经济发展若干措施（试行）》等一系列促进数字经济发展的文件，出台了金开十条、金科十条等8个“十条”产业支持政策，取得较好成效。民盟西城区委课题组针对数字经济发展痛点、难点，发放调研问卷166份，梳理出相关问题并提出建议，供中共西城区委、区政府及有关主管部门参考。
一、问题
（一）部分企业数字化程度不高
42.8%的受访企业表示本企业的数字化转型发展一般、不好或者很差。数字化转型发展一般、不好或者很差企业占比较高的行业多是传统行业，占比较高的规模类型为中小微企业。中小微企业普遍存在“不会转、不能转、不敢转”的现象。
（二）人才短缺、创新不足问题突出
11.5%的受访企业表示有50%以上的人才缺口，22.9%表示有10%到49%的人才缺口，60.2%表示人才缺口小于10%。企业技术创新面临的最大困难，“缺乏技术人员和研发能力”和“缺乏研发资金”都有23.5%的受访企业选择。有专家表示，由于落户和薪酬等问题，总部级金融企业既懂业务又懂数据的复合型人才流失问题较为严重。
（三）数字经济发展支持政策有待加强
一是数字经济支持政策知晓度不高。对于促进数字经济发展的相关政策，49.4%的受访企业“知道一点但不熟悉”，还有16.3%“一点都不知道”。二是数字经济支持政策惠及范围有限，满意度不高。46.4%的受访企业表示“未享受优惠政策”。对本区数字经济支持政策的满意度，表示“一般”和不满意”的合计占比为42.2%。三是西城区企业期待本区加强数字经济发展支持力度。34.9%的受访企业认为应“出台更多支持数字经济的政策”和“落实落细已经出台的各项支持政策”。
（四）数字经济发展营商环境有待优化
超过30%的受访企业认为，政策预期、涉企服务、市场监管、涉企收费、企业准入等针对数字经济营商环境哪些方面还有待改进。
（五）数字经济发展存在一定安全隐患
部分企业重要数据安全防护不足，企业领导安全意识不强，不愿在安全方面投入较多资金，网络和数字安全屏障不足，企业发展存在一定安全隐患。
二、建议
（一）立足重点行业和项目、全面促进企业数字化转型
一是深入推动数字金融发展，探索推动数字货币跨境支付、清结算业务，构建数据资产金融化模式，探索建立数据银行、数据信托，通过数据拆分、市场化定价，通过交易、拍卖等方式实现数据资产金融化。二是加快推进金科新区和“马连道·茶·中国数据街”等重点项目建设，同时以突破核心技术瓶颈、优化创新资源配置、促进数据要素流通和推动开放合作共享为目标，加大重大数字经济平台或项目的建设和引培力度。三是统筹谋划文化资源的数字化转型。四是加速推进本区各类企业数字化转型。五是鼓励建筑数字化转型升级，发展数字楼宇。
（二）加强数字经济人才引培力度
一是完善人才培养机制，加数字技能人才培育。二是提供要素保障“留”才“引”才。三是发挥行业龙头企业在数字化人才队伍培育方面的引领和示范作用。四是采取多种方式着力提高大众数字素养和安全意识。
（三）充分发挥驻区单位作用合力推进数字经济发展
适时出台《进一步服务驻区中央和市级单位共同促进西城区数字经济发展的总体意见》，建立驻区单位促进数字经济发展的专家库，发展一批多级共建共抓的数字经济发展试点示范项目，切实发挥驻区机关和科研单位合力。
（四）积极开展数字经济统计监测和分析研究
建议密切关注数字经济统计相关领域研究和实践发展，及时开展本区数字经济统计、监测和评价工作，实时监测政策实施效果，及时发现解决存在的问题，准确评估本区数字经济发展规模、速度和效益，为西城区数字经济健康快速发展提供坚实的统计支撑。